首页> >政府信息公开 >规划计划

2015年全市养殖业工作目标管理考核方案

来源:作者:发布日期: 2015-05-16

名 称:2015年全市养殖业工作目标管理考核方案

  

张牧渔发〔2015〕21号

张家界市畜牧兽医水产局

关于印发《2015年全市养殖业工作目标管理

考核方案》的通知

 


  各区县畜牧(兽医)水产局,局属各科室:
  《2015年全市养殖业工作目标管理考核方案》已经局党组研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
  张家界市畜牧兽医水产局
  2015年4月23日

2015年全市养殖业工作目标管理考核方案
  为确保全面完成2015年全市养殖业各项工作任务,坚持以“养殖业转型升级”为主线,根据省局《关于印发的通知》(湘牧渔发〔2015〕26号)的有关精神,结合我局《关于印发的通知》(张牧渔发〔2015〕20号)的具体部署,以及市委关于践行党的群众路线、规范考核考评等相关要求,制订本目标管理考核方案。
  一、考核对象
  全市各区县畜牧(兽医)水产局,局属各科室。
  二、考核内容及责任科室
  对以下八项养殖业主要工作内容实行综合考核:
  (一)畜禽生产(责任科室:畜牧科)
  1、畜牧业财政及社会投入持续增加,制定发展养殖业扶持政策,对优势产业基地建设、产品深加工、市场营销和品牌创建等关键环节扩大财政资金的投入,促进全市养殖业提质升级,实现养殖业的增产增效和农民的持续增收。
  2、持续推进畜禽标准化规模养殖。开展标准化规模养殖场示范创建活动,全市完成20个畜禽标准化规模养殖示范场创建任务,其中永定、慈利、桑植各完成6个,武陵源区完成2个。全面推广标准化饲养规程,实现生产设施、生产环境、饲养管理、新技术应用等综合指标达标。年出栏生猪500头以上的规模场建档备案率达100%,规模场和示范场实行动态常态跟踪管理。生猪规模养殖比重较上年提高3个百分点以上。
  3、推进畜禽良种繁育体系建设,猪、牛、羊等品种改良覆盖率不断提升,加大地方畜禽良种资源保护和开发力度,全面完成良种补贴项目建设任务。
  4、组织实施国家南方现代草地畜牧业推进行动和基础母牛扩群增量项目,重点支持草畜平衡的规模企业、能繁母牛饲养大户,扩大母牛群体,加快形成草食动物发展优势产区。加大南方草地资源开发利用,扩大饲用玉米、青贮玉米和优质牧草种植力度,加快肉牛肉羊标准化规模养殖场建设,构建粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构。
  (二)渔业渔政管理(责任科室:水产渔政科)
  1、渔业财政资金、社会资本投入持续增加。着力推进大鲵产业规模化、产业化和品牌化建设。因地制宜发展旅游休闲和生态渔业,着力打造具有地方特色的生态渔业品牌。
  2、继续开展水产健康养殖示范场创建活动,水产健康养殖水平提高2个百分点,水产良繁体系建设不断完善,水产苗种生产许可持证率达100%。加大水产苗种产地检疫,水产苗种质量稳步提升。
  3、水产养殖权证制度建设不断加强,完善养殖水域滩涂规划,养殖证发放率达95%以上,全面实施水域滩涂信息化管理。
  4、继续实施春季禁渔期制度和鱼类人工增殖放流,开展跨区域渔政联合执法行动,严格执行捕捞许可制度,年内完成“三证合一”换发工作任务,非法捕捞得到有效控制,完成水生生物苗种放流任务。
  5、加强大鲵自然保护区建设和管理。加大大鲵资源的保护力度,各项保护措施落实到位。规范涉保护区工程环评审批,落实大鲵及渔业资源保护和水域生态补偿机制,提高渔业水域污染防控和应急处置能力。
  6、加强渔船检验、渔船安全监督管理;深入开展“平安渔业示范县”创建活动,认真落实创建措施并取得实效;防止发生重大渔业、渔船安全事件。
  (三)畜禽水产品质量安全与兽药管理(责任科室:质量安全科、兽医科、畜牧科、水产渔政科)
  1、加快检测机构“双认证”,农业部已下达农产品质检机构建设项目的市州检测机构及2011年前由农业部下达农产品质检机构建设项目的县(市区)检测机构100%通过“双认证”。(质量安全科)
  2、完善质量安全监管检打联动、监测预警、责任追究、经费投入和应急处置机制,落实质量安全主体责任、监管责任和经费保障。(质量安全科)
  3、扎实开展畜禽水产品质量安全专项整治行动,加强监测、抽查、排查力度,严厉查处非法添加、制假售假等案件。全面完成省、市风险抽检计划指标任务。畜禽水产品质量抽检合格率稳步提升,应急事件处置快速有力。(质量安全科、兽医科、水产渔政科)
  4、强化养殖环节的兽药、饲料和饲料添加剂等投入品监管,突出处方药、兽药GMP和GSP后续监管,严厉查处违法生产经营使用行为。(兽医科、质量安全科)
  5、加强养殖业标准制修订和宣贯,标准化生产、规范化操作、标识化管理不断推进。(质量安全科、畜牧科、兽医科、水产渔政科)
  6、认真开展畜禽水产品质量安全监管示范县、标准化养殖示范县创建工作,质量安全监管水平和标准化养殖水平有新提高。(质量安全科)
  7、加强畜禽水产品“三品一标”认证工作,认证数量和规模稳步增长,证期监管不断加强。(质量安全科)
  8、理顺畜禽屠宰监管体制,加快推进畜禽屠宰监管职能的移交,强化畜禽屠宰监管地方政府属地责任,落实屠宰企业质量安全主体责任。组织开展屠宰企业资格审核工作,加强生猪、家禽屠宰场驻场兽医工作,严格队伍管理,规范工作程序,维护屠宰市场秩序。组织开展生猪屠宰专项执法行动,严厉打击生猪屠宰各类违法犯罪行为。(兽医科)
  (四)推进产业化经营(责任科室:兽医科、畜牧科、水产渔政科、质量安全科)
  1、扶持发展一批规模养殖、专业大户、家庭农场、专业合作社、现代养殖企业、社会化服务组织等经营主体,稳定适度规模养殖。(畜牧科)
  2、围绕养殖优势产业,支持各类养殖产品精深加工发展,扶持建设一批优质畜禽水产品出口基地和外向型龙头企业,打造1个以上的名牌产品和名优企业。(畜牧科、水产渔政科)
  3、引导开发饲料新品种,优化饲料生产结构,深化饲料企业改革。提高养殖业组织化程度,深化“公司+农户”的利益联结机制,全市鼓励发展畜禽水产养殖专业合作社。(质量安全科、畜牧科、水产渔政科)
  4、巩固和扩大产销联建成果,推进产销对接,发展连锁经营、电子商务等现代流通,畅通鲜活畜禽水产品运输绿色通道,外销市场进一步扩大。发展现代化屠宰加工业。(畜牧科、水产渔政科)
  (五)科教法规工作(办公室、兽医科、畜牧科、水产渔政科)
  1、围绕养殖业转型升级,培养新型农牧民,继续实施阳光培训工程、基层农技推广项目和扶贫培训项目。做好主导品种、主推技术的示范推广和指导服务。着力培育家庭农牧场等新型经营主体,推进合作社规范化建设。
  2、深入推进依法行政工作,健全科学民主决策机制,完善法律制度建设,加大政务信息公开力度,提升公共服务水平,积极开展普法。重点做好行政审批制度改革落实工作,确保依法下放和委托下放的行政审批事项“接”“放”“管”工作落到实处,规范高效运行。(办公室、水产渔政科)
  3、继续推进生态市创建目标管理。全面完成禁养区规模养殖场全部退出任务,制定畜禽养殖废弃物综合利用指导服务方案,定期进场到点开展指导与服务,完善服务记录,规范记录档案。(畜牧科)
  4、落实《畜禽规模养殖污染防治条例》,区县出台并组织实施养殖区域规划,实现禁养区、限养区、适养区功能定位。(畜牧科)
  5、加强养殖废弃物综合利用指导服务,组织实施畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用项目试点和病死动物无害和处理项目。鼓励大型养殖企业配套沼气综合利用工程、病死动物无害化处理场、有机肥加工厂,推进养殖废弃物集中处理和利用,完成省局下达的规模场粪污治理和清洁养猪示范基地、农牧一体化养殖场建设任务,基本实现养殖排泄物的“减量化、无害化、资源化”,发展生态规模养殖循环经济。(畜牧科)
  (六)基层体系建设和养殖业综合执法工作(责任科室:兽医科、水产渔政科、质量安全科)
  1、继续完善和巩固基层体系建设,原乡镇畜牧兽医站的分流人员政策落实到位、安置妥当,稳定和充实养殖业基层工作队伍。(兽医科)
  2、乡镇动物防疫、质量安全监管、畜牧水产技术推广机构的管理责权明确,并保持相对独立,管理规范,有专用办公场所和设施用房,工作制度健全,各项经费保障良好,人员工资、津贴、福利、保险及工作经费列入财政预算,基层在岗的农技推广人员工资收入水平与基层事业单位的平均工资相衔接。(兽医科)
  3、推进兽医、动物卫生监督、畜禽水产品质安监管、渔政等养殖业基层执法体系建设,健全综合执法体系,执法条件持续改善,管理进一步规范,行政执法依法有力。组织参加全省行业普法学习竞赛、渔政执法知识竞赛、动物卫生监督执法和渔政执法优秀案卷评选活动,严格规范公正文明执法,提升执法水平。(兽医科、水产渔政科、质量安全科)
  (七)动物疫病防控工作(责任科室:兽医科)
  1、全面施行《湖南省中长期动物疫病防治规划》。实施重大动物疫病控制“三项计划”。春秋两季重大动物疫病集中强制免疫率达标。强化动物疫病监测、强制免疫抗体水平评估监测和流行病学调查工作,推进动物标识和动物产品溯源体系建设,推行检疫电子出证,探索动物卫生风险“分级管理”模式。将动物防疫工作落实情况作为享受畜牧业扶持政策的重要依据。
  2、加强禽流感、口蹄疫、重大水生动物疫病等优先防治病种及小反刍兽疫、H7N9流感等新发病的监测和流调;兽医实验室检测能力稳步提升。加快动物疫苗冷链建设。
  3、果断规范处置突发动物疫情,病原追溯和流行病学调查规范;有效控制主要人畜共患病和常见多发病。
  4、加强养殖、流通、交易和屠宰加工环节的监管,严格动物防疫条件审查和规范动物检疫行为。
  5、开展畜禽肉品质量安全专项整治活动,落实病死动物无害化处理补贴政策,严厉打击随意丢弃、销售、加工病死畜禽行为。
  (八)综合管理工作(责任科室:办公室、财务科、畜牧科和水产渔政科)
  1、强化落实养殖业惠农政策,积极争取党委、政府和有关部门对养殖业发展的支持。认真组织实施养殖业建设项目,严格项目管理,落实监管责任,规范操作程序,督导检查、资金审计、竣工验收、责任追究,实现项目资金发放、项目实施“阳光操作”。(财务科)
  2、推进养殖业补贴制度改革,建立生猪等畜禽水产品成本价格发布机制和风险预警机制,稳定并拓宽养殖业政策性保险。(畜牧科)
  3、按时保质完成市局交办的工作,及时报送养殖业综合信息。深入调查研究,加大行业宣传,强化舆论引导,积极向主流媒体、市局刊物报送工作信息,宣传养殖业发展的典型经验。(办公室)
  4、养殖业统计监测数据真实、报送及时,科学分析和预警预报各类养殖产品生产动态,生产宏观调控能力提升。(畜牧科、水产渔政科)
  5、信访、综合维稳、应急管理长效机制健全,一些群体性上访、安全生产事故、自然灾害等突发性事件得到及时稳妥处置。(办公室)
  6、认真做好畜牧业、渔业系统国有单位人事劳动统计及业务培训工作。组织完成省局安排的畜牧、水产大县局长培训和农村实用人才培训任务。(办公室、畜牧科、水产科)     
  7、加强行业协会工作指导,发挥已有养殖业协会管理服务功能,筹集草食动物协会、渔业协会,组织企业实施行业发展规划,规范生产经营行为。(畜牧科、水产科)
  三、考核方式
  1、考核标准。结合各地平时工作表现情况,分别对以上八项内容进行考核,各考核项目设“优秀”“较好”“一般”三个考评档次,分别以A、B、C标记。今年的年度考核实行四个“一票否决”:即廉政建设一票否决,凡县区局局长以上的领导受到严重警告以上处分的,该区县不评先;质量安全一票否决,出现较大质量安全事故造成不良影响的不评先;疫病防控一票否决,因为防控不力出现区域性重大动物疫情的不评先;安全生产一票否决,发生较大安全生产责任事故的不评先。
  2、考核实施。以考查平时工作完成情况为主,实行自评与考评相结合、平时工作考察与年终评价相结合的考核方式。各区县畜牧水产局根据考核内容逐项自评,并形成自评报告,于12月8日前报市局办公室,作为考评依据。根据各区县畜牧水产局自评报告和平时工作表现,由市局领导、科室负责人分两轮对各区县畜牧水产局考评定级(各占考核权重的50%)。
  3、考评奖励。考核只设综合奖项,分设一等奖和二等奖各两个名额。根据考评结果,按得A票数依次排位,评排名前2位的区县局为一等奖、并授予“全市养殖业工作综合目标管理先进单位”,同时,上报参与“全省养殖业工作综合目标管理先进单位”评比。排名后两位的单位为二等奖,不授牌。
  四、工作要求
  1、提高思想认识。加强目标管理考核是推进我市养殖业现代化发展的重要举措,各区县畜牧水产部门要把目标管理考核与全局中心工作结合起来,与各级政府对本部门的绩效考核结合起来,与密切群众联系、改进工作作风结合起来,切实提高认识,突出重点,强化措施,确保各项目标任务圆满完成。
  2、加强组织领导。要切实增强责任感,加强对目标管理考核工作的领导,形成工作合力。市局对各区县的目标管理考核工作由市局办公室牵头,局属各科室和单位参与、配合。各区县畜牧水产局要强化目标管理考核工作,根据考核内容细化分解落实,确保各项工作责任到人、落实到位。
  3、务求工作实效。市局将结合张牧渔发〔2015〕20号和张牧渔发〔2015〕21号文件要求,适时组织开展工作督查,对各地工作完成情况及时通报。各地要加强对县市区工作的指导督促,发现问题及时处理。目标管理考核要实事求是,不虚报浮夸、弄虚作假。在认真做好目标管理考核工作的同时,要立足实际统筹做好其他各项工作,务实求新,创特色增亮点,推动我市养殖业持续健康稳定发展。

 

关闭本页 打印本页